“十四五”期间经济增量超35万亿 免费学前教育等政策落地 民生福祉达到新水平

《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任 沈丹阳

　　海报新闻首席记者 陈嘉伟 报道

　　3月5日上午，国务院新闻办公室举行吹风会，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳出席并解读《政府工作报告》。

　　对于“十四五”期间中国经济交出的“成绩单”，沈丹阳用“极不寻常、极不平凡”进行总结。

　　他表示：“‘十四五’期间我国所经历的困难挑战，在改革开放40多年的历史中，都是十分少见的。因此，大家常说，过去五年，我们面对的是超乎寻常的冲击挑战。面对这种局面，党中央带领我们沉着应对、坚决斗争，坚定不移办好自己的事，不仅稳住了宏观经济大盘，还推动高质量发展取得新成效。说实在的，我们这么大体量的经济体，在这么多冲击挑战下，还能稳步实现既定的增长目标，还能一路爬坡过坎、发展壮大，各方面普遍认为，这是非常不容易、非常不简单、非常了不起的。”

　　沈丹阳还用几组数例对过去五年中国的经济发展情况，做了补充说明。

　　从经济规模和经济增速看，五年来，我国经济总量从“十三五”末的103万亿元增长到140万亿元以上，几乎每年就跳上一个10万亿级台阶，五年经济增量超过35万亿元，相当于一个中等规模经济体的总量。五年年均经济增速达到5.4%，明显高于世界其他主要经济体，也高于全球平均增速。

　　从与经济发展质量密切相关的科技和产业创新情况看，五年来，一批重大科研成果加速涌现，自主可控清单越来越长。我国研发经费投入强度达到2.8%，首次超过OECD国家平均水平。全球创新指数排名由2020年的第14位提升到2025年的第10位，成为世界上首个国内有效发明专利拥有量超过500万件的国家。我们越来越多的技术和产业处于全球并跑乃至领跑地位，比如大家都比较熟悉的新能源汽车、光伏产品、高技术船舶等产品的研发、生产和出口都居世界第一。

　　从经济发展要创造的社会福利情况看，过去五年，我国民生福祉达到新水平。比如，在幼有所育上，推出免费学前教育政策、惠及1400万儿童，发放育儿补贴、惠及3000多万婴幼儿。在学有所教上，高等教育毛入学率从2020年的54.4%提高到60%以上，九年义务教育巩固率超过96%，县域义务教育基本均衡全面实现。在劳有所得上，脱贫人口务工规模每年稳定在3000万人以上，五年城镇新增就业累计超过6000万人，居民收入增长与经济增长同步。在病有所医上，医疗保障水平不断提高，全国跨省异地就医直接结算从无到有、惠及4亿多人次；人均预期寿命超过79岁、五年提高1.3岁。在老有所养上，建立养老保险全国统筹制度，城乡居民基础养老金最低标准逐年提高，累计增幅超过53%，惠及1.8亿多老年人。